ANTECEDENTES
Desde una visión estratégica, el núcleo provincial de la Casa de la Cultura concibió la necesidad de impulsar un trabajo regional solidario que permita generar la cooperación de los núcleos amazónicos para luchar por la atención a las necesidades culturales insatisfechas de la región.
Los núcleos amazónicos ponen en marcha la propuesta Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana – Pacha Nua Huayra, tras sesión de trabajo del de abril de 2019.
La propuesta una vez concebida en su estructura básica fue presentada en la Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Amazónica, cuyos directivos acogieron el planteamiento para el estudio, recomendaciones y los ajustes técnicos pertinentes; proceso que fue asistido por la Dirección de Planificación de la Sede Nacional de la Casa de la Cultura llegando a la formulación definitiva y a la firma del convenio entre las dos instituciones para su implementación.
El proyecto parte de la necesidad de fortalecer la participación, formación, difusión de las artes y la cultura de los pueblos amazónicos, salvaguardar su riqueza ancestral, identidad y producción cultural, y proveer recursos tecnológicos para impulsar la producción y promoción audiovisual del arte, la cultura y la ciencia de sus provincias. Con este propósito se ha previsto procesos de capacitación, organización de eventos y el servicio de una productora de audio video con su respectivo equipo técnico.
Por primera vez los núcleos amazónicos conciben, formulan y gestionan de manera solidaria un proyecto que se encamina a mitigar necesidades prioritarias para el fortalecimiento de competencias artísticas, producción y promoción de las manifestaciones locales.
La Secretaría Técnica de Circunscripción Territorial Amazónica acoge, asesora, aprueba y gestiona los recursos para el financiamiento del proyecto cuyo monto corresponde a $740.184,88 correspondiendo a Morona Santiago la cantidad de $124.502,36. Ventilado el proceso pertinente el Ministerio de Finanzas realizará la transferencia de fondos.
Considerando que la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (LOPICTEA), rige a partir del 21 de mayo de 2018, en la cual se establece la creación de la Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y el Consejo de Planificación y Desarrollo de la CTEA, con el fin de priorizar proyectos, aprobación y el financiamiento. Para lo cual fue necesario la creación de un proyecto matriz (Programa de Desarrollo Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica mediante la gestión eficiente del Fondo Común) al cual se le realizarán inclusiones de los proyectos que cuenten con dictamen para su respectivo financiamiento, enmarcado dentro de cada uno de los componentes según el objetivo específico.
El Art. 17.- Atribuciones de la Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.- La Secretaría Técnica tendrá las siguientes atribuciones: “(…)4. Priorizar los proyectos a ser aprobados por el Consejo de Planificación y Desarrollo de la Circunscripción Territorial Amazónica”
El Art. Art. 65.- Destino del Fondo.- “Los recursos de este fondo se destinarán al financiamiento de planes, programas y proyectos de desarrollo territorial y de interés, alcance y cobertura en toda la Circunscripción, a ser ejecutados por las instituciones u organizaciones legalmente constituidas y habilitadas de acuerdo a la ley, para ejecutar fondos públicos, de forma directa o a través de alianzas público privada; para tal efecto, éstas entidades presentarán proyectos de inversión, los mismos que serán priorizados por la Secretaria Técnica y aprobados por el Consejo de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica (…)”
Con Memorando Nro. STCTEA-DPIA-2020-0077-M, de fecha 05 de octubre de 2020, la Dirección de Planificación Integral y Articulación de la CTEA, en la parte pertinente informa que, El proyecto denominado “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”, postulado a nombre de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión”, por un monto de US$ 600.000,00, después de constatada la información conforme la Ficha técnica de revisión de proyectos postulados al Fondo Común 2020 Nro. 012, SI continúa con la etapa de análisis, al contar con la documentación de soporte para el efecto.
De fecha 21 de Octubre de 2020, mediante Oficio Nro. STCTEA-DIP-2020-0488-O, la Dirección de Inversión Pública de ésta entidad, emite informe de observaciones al proyecto Fomento Artístico y difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana «Pacha Nua Huayra», concluyendo que deben detallar y sustentar el presupuesto; seguidamente con Oficio Nro. CCE-PSN-2020-0130-O, de 26 de octubre de 2020, su Institución remite el trabajo de atención a las observaciones técnicas y reelaboración de actividades por el incremento presupuestario, con la versión corregida del Proyecto.
La Dirección de Inversión Pública de la CTEA, una vez revisado y analizado el proyecto en mención, mediante Memorando Nro. STCTEA-DIP-2020-1872-M, de fecha 24 de noviembre de 2020, emitió el INFORME TÉCNICO PARA EMISIÓN DE PRIORIZACIÓN Nro. DIP-009-2020, de fecha 17 de noviembre de 2020, para conocimiento y consideración previo análisis al informe de prioridad.
La Dirección de Asesoría Jurídica con Memorando Nro. STCTEA-DAJ-2020-0886-M, de fecha 23 de noviembre de 2020, emite el Informe Jurídico favorable concluyendo que es viable jurídicamente la priorización del proyecto “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra” en virtud de que el proyecto en análisis cumple con las exigencias que determina la Ley Orgánica para la Planificación Integral para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y se enmarca dentro de las resoluciones adoptadas por el Consejo de Planificación y Desarrollo de la CTEA.
Con Memorando Nro. STCTEA-DAF-2020-1958-M, de fecha 19 de noviembre de 2020, el Director Administrativo Financiero, emite el Informe Financiero certificando la disponibilidad de Fondos para el financiamiento del proyecto “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”. Quien suscribe, con fecha 24 de noviembre de 2020, acoge los Informes Técnicos, Económico y Jurídico que motivaron la emisión del INFORME DE PRIORIDAD Nro. STCTEA-2020-010-JAL, y mediante Memorando Nro. STCTEA-STCTEA-2020-0903-M, de fecha 25 de noviembre de 2020, se remite al Señor Presidente del Consejo de Planificación y Desarrollo el Informe de Prioridad de proyectos priorizados para conocimiento y consideración para aprobación del Consejo de Planificación de la CTEA, entre ellos del proyecto “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”.
De acuerdo con el Art. 13 de la LOPICTEA. Atribuciones del Consejo de Planificación y Desarrollo de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, numeral 12. “Aprobar los proyectos con la asignación de recursos, priorizados por la Secretaría”, informa la RESOLUCIÓN Nro. Extraordinaria 018-2020-002, adoptada en la Sesión Extraordinaria N° 018-2020 del Consejo de Planificación y Desarrollo de la CTEA, desarrollada mediante medios digitales el 27 de noviembre de 2020, la misma que establece: “Aprobar en primera y única instancia aquellos proyectos priorizados por la Secretaría Técnica de la CTEA, que no tuvieron observación alguna por parte de pleno de este Consejo (…)” “Fomento Artístico y Difusión Cultural y de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”, priorizado por la Secretaría Técnica, con la asignación de recursos provenientes del Fondo Común de USD 740.184,88 dólares, conforme al siguiente detalle presupuestario:
Año 2020-2021: USD $ 740.184,88
Aporte Fondo Común: USD $ 740.184,88
Monto Total del Proyecto: USD$ 740.184,88 incluye IVA.
A través del Memorando Nro. STCTEA-STCTEA-2020-0929-M, de fecha 30 de noviembre de 2020, la Ing. Julia Alejandra Landázuri López, Secretaria Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, informa la RESOLUCIÓN Nro. Extraordinaria 018-2020-002, adoptada en la Sesión Extraordinaria N° 018-2020 del Consejo de Planificación y Desarrollo de la CTEA, desarrollada mediante medios digitales el 27 de noviembre de 2020, en la que se aprobó en primera y única instancia el proyecto denominado “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”, por el valor total solicitado a la Secretaría Técnica de la CTEA en un monto de USD$ 740.184,88 dólares.
La propuesta se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021, alineado al Objetivo 2. Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas. Política pública 2.4 Impulsar el ejercicio pleno de los derechos culturales junto con la apertura y fortalecimiento de espacios de encuentro común, que promueven el reconocimiento, valorización y desarrollo de las identidades diversas, la creatividad, libertad estética y expresiones individuales y colectivas. Meta 2.3 Incrementar el porcentaje de personas de 15 años y más que realizan actividades culturales del 3,9% al 5% a 2021. Alineación al Plan Integral de la Amazonía, Objetivo 2 Garantizar los derechos individuales y colectivos con énfasis en los grupos de atención prioritaria, vulnerables, pueblos y nacionalidades fortaleciendo la construcción del Estado plurinacional e intercultural. Lineamiento Potenciar los mecanismos de diálogo entre el Estado y la Sociedad Civil en la Amazonía con pleno reconocimiento de la realidad cultural, geográfica y social. Indicador meta Población auto identificada como indígena que habla lengua nativa.
Con oficio Nro.- CCE-PSN-2021-0002-O, de fecha Quito, D.M., 07 de enero de 2021, suscrito por Camilo Restrepo Guzmán, Presidente SEDE Nacional Casa de Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión”, remiten la documentación habilitante, y la ficha SIPeIP, del proyecto cargado en la plataforma virtual de Planifica Ecuador con CUP Nro.- 92060000.0000.386265
En base a lo expuesto y en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica, se presenta el informe justificativo, con el fin de realizar la inclusión presupuestaria del proyecto “Fomento Artístico y Difusión Cultural de la Amazonía Ecuatoriana “Pacha Nua Huayra”, al PAI 2021 de la Secretaría Técnica de la CTEA.
